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  • 源頭減污 掛圖作戰 增城整治污染源13557宗
  • 來源:增城日報 作者:[本報記者姚玉函 杜蘭梅] 發布日期:[2019-06-26 09:22:36]
  • 5月27日晚上10點左右,市河長辦污控組巡查人員在新塘鎮大敦村翔涌巡查時發現一排口出現溢流。經排查,此溢流排口屬農污管網,因大敦村翔涌的農污提升泵站無法正常運轉,導致此排口出現雨天溢流問題。當晚,新塘鎮立即組織力量對無法正常運轉的農污泵進行搶修,至次日上午11點左右,農污提升泵站恢復運轉,排口溢流問題得到解決。

    在此基礎上,新塘鎮舉一反三,把排查、整改范圍擴大至整個大敦片區,對大敦村翔涌、中圍涌流域區域進行全面排查、整改。截至目前,該鎮共排查、整治大敦村翔涌周邊“散亂污”場所451間,其中關停取締162間,整治提升289間;共清理垃圾、雜物約459噸;摸查涉河涌違建15宗,將于近日啟動拆除工作。

    大敦翔涌的污染源整治行動,是增城當前“源頭減污掛圖作戰”的一個縮影。今年以來,增城緊緊圍繞東江北干流大墩斷面水質提升工作目標,遵循“流域為體系、網格為單元,掛圖作戰、銷號管理”的原則,將網格長、網格員隊伍充實到治水工作,扎實開展源頭減污掛圖作戰,取得階段性成效。截至目前,全區通過“廣州河長APP”上報污染源共26881宗,占比全市總上報量的49%,目前已完成整治13557宗,其余正在按計劃推進銷號。

    領導靠前指揮

    推動“源頭減污掛圖作戰”工作

    積極構建網格治水體系,推動網格化治水,是我區推動“源頭減污 掛圖作戰”工作的一項重要舉措。由區總河長、副總河長聯合簽發總河長令,依托全區862個標準基礎網格,在河(湖)長制工作中推行網格化治水,至今年4月,增城完成網格長363名、網格員864名的設置工作。同時,增城專門印發《增城區河(湖)長制網格長、網格員工作手冊》,進一步明確網格長、網格員有關污染源上報工作流程和工作規范。

    為充分發揮區河長辦督辦監督、統籌協調的作用,增城建立了“源頭減污掛圖作戰”工作日報和周報機制。區分管領導牽頭組建“源頭減污掛圖作戰”微信工作群,每天發布工作進度,進行督促點評。

    在工作開展過程中,增城區河長辦強化部門間的統籌協調,綜合施策,對“散亂污”場所全面落實“兩斷三清”(切斷工業用水、用電,清除原料、產品、生產設備),同時委托第三方通過無人機巡河和人工巡河的方式,精準定位,找準污染源,多措并舉推進污染源整治。

    健全工作機制

    加強對污染源整治監督和管理

    健全機制,創新辦法,面對污染源整治、監督和管理各類“老大難”問題,增城努力尋找工作“突破口”。

    ——強化摸查,發揮網格作用。充分利用村居河長、網格長和網格員的基層優勢,增城建立了“村居河長負責巡河監督,網格長負責統籌協調,網格員負責巡查采集污染源”的工作機制。在新塘鎮,當地黨委政府還出臺了《“廣州河長APP”污染源摸查整改及銷號工作指引》,進一步明確各級河長、網格員以及鎮部門的工作職責。

    ——強化抽查,進一步壓實工作責任。今年3月以來,增城委托第三方對全區11個鎮街開展第一輪的污染源和典型排水戶抽查工作,抽查發現鎮街漏報污染源共2261個,督查典型排水戶13006個,其中違法排水戶4853戶,已全部下發鎮街進行補錄和整治。

    ——強化協作,形成“鎮街吹哨,部門報到”工作機制。增城區由河長辦牽頭統籌協調各職能部門綜合執法力量,建立了部門聯動、協調配合、綜合執法、信息共享、函告回復等良好的工作機制,全力協助鎮街開展污染源整治工作。同時,印發《增城區“散亂污”場所升級改造工作指引》,明確區科工商信局、區水務局、區消防大隊等相關部門職責。

    ——強化效果,注重標本兼治。新塘鎮在查處企業散亂污行為時實行“放線”手段,通過翻查其供貨單等線索,順藤摸瓜,進一步摸清經營的上下游產業鏈,依法追究其責任,將污染源“一網打盡”。

    突出整治重點

    大力拆除沿河違法建設

    5月21日,在永寧街多部門的聯合整治下,位于雅瑤河一支流仙寧路寧西橋端的橋頭農莊被徹底拆除,至此,這顆曾多次被舉報污水溢流且“涉嫌違法建設”的頑固毒瘤終于被割掉,雅瑤河沿線群眾拍手稱快。

    鐵腕拆除涉水違建,是我區開展“源頭減污 掛圖作戰”的重中之重。今年以來,我區委托第三方對全區河涌管理保護范圍的存量建筑開展摸查上圖工作。目前,全區已完成第一批47條重點河涌的摸查,共摸查出存量建筑3052間,并已對合法性建筑、歷史遺留存量建筑和違法建設進行甄別。整治推進方面,全區河涌管理范圍內累計拆除違法建設822宗,拆除面積約31.58萬平方米。

    注重溯源滅源

    重拳整治“散亂污”場所

    根據群眾舉報線索,4月22日上午,新塘鎮環保所執法人員查處了大敦村創業東路一無證照“散亂污”印花廠,執法人員現場組織施工隊強制拆除生產設施,封停生產用電。整治過程中,執法人員發現該印花廠貨源來自該鎮的顏沈宜制衣廠。掌握相關信息后,新塘鎮環保所立即順藤摸瓜,派員到該廠進行檢查,進一步發現了新塘鎮轄區另外兩家無證照散亂污印花廠。執法人員以雷霆之勢,當天就對上述三家“散亂污”印花廠進行取締。

    這樣的事件并不在少數。5月5日,新塘鎮環保所工作人員巡查發現,新塘鎮東華村漁嶺山大道16號有顏色污水流出。經細致排查,該處小商店里面“暗藏”一家無證經營、嚴重污染環境的地下印花廠。隨后,該鎮環保辦聯合區環保局進行追責調查,將污染工業設備拆毀,并作停電封廠處理。

    持續整治“散亂污”場所,增城抱著前所未有的巨大決心。以東江北干流33條一級支流消除劣V類為整治目標,按照“關停取締、整合搬遷、整治提升”的分類處置原則,增城全力推進“散亂污”場所清理整治工作。截至目前,全區共完成清理整治上級下達“三個一批”的“散亂污”場所2724家,整治完成率達到95.68%。并在此基礎上,通過“源頭減污掛圖作戰”,進一步摸查發現“散亂污”場所4812宗,已完成整改銷號2547宗。

    加強宣傳力度

    營造全民參與整治氛圍

    打好污染防治攻堅戰,除了政府要有所作為,更重要是廣泛凝聚社會共識,營造全民共同參與的良好氛圍。

    為廣泛發動群眾共同參與,增城在各鎮街先后召開了工作人員和村干部工作大會,持續加強對鎮街、村居黨員、干部環保意識的宣傳教育。同時,通過印發一封信、派發宣傳單張、懸掛標語等方式,發揮農村小廣播、電視臺、報紙等平臺的宣傳作用,發動群眾參與、支持河涌拆違工作,形成濃厚的打好拆違戰役的社會氛圍。為進一步擴大環境執法警示效應,增城還通過電視臺、報紙、微信公眾號對每宗涉工業廢水排放的環境違法案件予以公開通報,形成打擊“散亂污”場所的威懾力。

    增城區河長辦有關負責人表示,下一步,增城將繼續發揮利用好各級河長和網格隊伍力量,實現污染源摸查和整治全覆蓋、無盲區。同時,認真落實好“回頭看”問題整改,防止污染反彈,確保轄區內“散亂污”場所整治根本好轉,排水戶基本按照要求達標排放,以鐵腕治污的決心,堅決打好打贏源頭減污掛圖攻堅戰。

     


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